Retour sur le conseil communautaire du 04 juillet 2026

Didier ACHALME, Président de Hautes Terres Communauté, a ouvert ce 3ème conseil communautaire qui s’est tenu à Massiac et un samedi matin : « Nous avons choisi de varier les jours de conseil communautaire afin de permettre à ceux qui travaillent en semaine d’être présents plus facilement ». Par ailleurs, il a réaffirmé son souci de déployer les réunions au plus proche des communes. En introduction, le Président a rappelé l’importance pour les collectivités de penser intelligemment, positivement et avec agilité leur développement, dans un contexte très tendu, sur fond de crise économique.

1.     Poursuivre et renforcer le développement des actions de Hautes Terres Communauté

Franck de Magalhaès, vice-président délégué aux ressources humaines, a introduit ce point important du Conseil. « Si 14 créations d’emplois seront débattues à l’occasion de ce conseil communautaire, elles ne correspondent pas à 14 recrutements supplémentaires » a précisé le Vice-Président. Ainsi, onze créations d’emploi visent principalement à assurer la continuité des missions en renouvelant des postes existants, avec, lorsque cela est nécessaire, une évolution de leurs missions. Les trois autres répondent à l’apparition de nouveaux besoins liés au développement des compétences exercées par Hautes Terres Communauté. Franck de Magalhaès a rappelé que « ces évolutions témoignent d’une collectivité qui adapte en permanence son organisation aux enjeux du territoire ». Le Président Achalme a réaffirmé qu’à travers ces créations d’emploi, « Hautes Terres Communauté renforce son niveau d’expertise. Elle consolide ses équipes pour assurer un service public toujours plus efficace et de qualité. »

Pour rappel, au 31/12/2025, 73 agents composent le personnel de la collectivité. Ils participent activement au fonctionnement de la communauté de communes et des 26 services aux usagers qui sont proposés.

Ce point RH a été l’occasion de soulever la question de l’anticipation de départs en retraite des secrétaires de mairie. Interrogé par Robert Jouve, maire de Laurie et Bernard Raynaud, maire de Charmensac, le Président Achalme a convenu qu’une réflexion sur la mutualisation des postes avec les communes pouvait s’entendre : « Nous serions sur l’élargissement du périmètre de la cellule d’appui aux communes existante. Il s’agirait de l’étendre également à l’administratif. » Ce point sera à étudier, en prenant en compte l’existant et analysant les besoins : le travail mené par le centre de gestion et les réunions des secrétaires de mairie, initiées par la collectivité. « Il est aussi question de l’attractivité de nos communes, il s’agit d’aligner les conditions d’accueil par ailleurs, notamment avec l’habitat. Il y a nécessité d’anticiper, c’est un vrai sujet. » conclue le Président.

Le Conseil Communautaire a approuvé les créations d’emploi permanent et non-permanent à l’unanimité.

2.     Développement touristique : avec la ligne ferroviaire Bort-les-Orgues – Neussargues

Hautes Terres Communauté a confié depuis 2023 l’exploitation du tronçon de voie ferrée entre Lugarde et Allanche par voie de délégation de service public à un exploitant pour une activité de vélorail. Gilles Chabrier, vice-président délégué au tourisme a présenté les chiffres du rapport annuel d’activités 2025 transmis par le délégataire.

Cette délégation permettant une valorisation d’une portion de voie via du vélorail s’inscrit dans une démarche plus globale. La ligne ferroviaire relie Bort-les-Orgues à Neussargues et traverse 2 régions, 4 communautés de communes, 2 régions et 6 communes de Hautes Terres Communauté. Ce linéaire est exploité en partie via du vélorail et du train touristique. Des réflexions intercommunales sont en cours, qui nécessitent un arbitrage des études réalisées et un positionnement politique partagé afin de structurer durablement la gestion et la valorisation de la ligne à l’échelle des 4 EPCI concernés. À la suite d’une intervention de Vincent Liandier, maire de Leyvaux, sur le rapport coût/ bénéfice de cette opération, Didier Achalme rappelle que « si plusieurs options ont déjà été étudiées sur cette ligne ferroviaire, il faut rester prudent » et d’expliquer qu’au-delà de la notion de coût, il y a aussi l’enjeu de la responsabilité pour Hautes Terres Communauté et notamment au regard de la quantité importante d’ouvrages d’art qui jalonnent la ligne ferroviaire.

Le Conseil Communautaire a approuvé à l’unanimité la prolongation de la DSP d’une année afin d’assurer la continuité de ce service public et de permettre ainsi de faire aboutir le projet structurant pour l’avenir de cette voie.

3.     Famille : une feuille de route pour répondre aux besoins à chaque étape de la vie

« Les familles sont au cœur de notre politique Enfance – Jeunesse ». C’est ainsi qu’Eric Job, vice-président délégué à l’Enfance et la Jeunesse, a introduit la présentation de la Convention Territoriale Globale (CTG). En effet, Hautes Terres Communauté porte depuis plusieurs années une stratégie à 360° pour accompagner les familles, à chaque étape de la vie. Eric Job rappelle que depuis 2020, la Convention Territoriale Globale (CTG), contrat d’objectifs établi avec la CAF et la MSA, fixe les grandes orientations de la politique de la collectivité en matière de petite enfance, d’enfance, de jeunesse, de parentalité et d’animation de la vie sociale. Elle permet également d’aborder, de manière transversale, des enjeux essentiels tels que l’accès aux droits, la mobilité ou encore le logement, afin d’apporter des réponses adaptées aux besoins des habitants. Le maintien du financement de la CAF est important pour poursuivre le développement des projets autour de la famille.

« Concrètement, cette stratégie se traduit chaque année par des actions au bénéfice des familles. L’Accueil de Loisirs Intercommunal est un bon exemple » explique le vice-président. Il mobilise cette année 24 animateurs, principalement originaires du territoire, supervisés par les deux directeurs. Ce service propose chaque année à un nombre croissant de familles d’accueillir leurs enfants pour des activités variées : 159 familles ont bénéficié de ce service et 228 enfants sur la première moitié de l’année 2026 (chiffres au 02/06/2026). L’Accueil de Loisirs est ouvert 52 jours en 2026, soit 3129 journées – enfants. « Environ 100 000€ restent à la charge de la collectivité, pour ce service géré en régie. Mais il est juste essentiel » précise Eric Job. « Cela fait partie de l’attractivité du territoire : accueillir les enfants, proposer des emplois aux animateurs. » Ces indicateurs témoignent de la place centrale accordée aux politiques enfance et jeunesse par Hautes Terres Communauté. Il est important que « les sites qui accueillent les enfants soient bien répartis sur le territoire et les activités proposées doivent se faire en proximité, pour simplifier la vie aux parents » souligne le Président.

Le Conseil Communautaire a approuvé à l’unanimité le renouvellement et la signature de la convention territoriale globale entre Hautes Terres Communauté et la Caisse d’Allocations Familiales du Cantal pour une durée maximale de 5 ans.

Autres décision et informations

Le Conseil Communautaire a débattu sur les points suivants :

• A l’occasion d’une prorogation et nouvelle attribution du marché pour l’exploitation et la fourniture en combustibles du réseau de chaleur bois de Murat, les résultats de l’équipement depuis sa mise en service en 2007 ont été présentés à double voix par Xavier Fournal, vice-président délégué aux finances et Pierre Juillard, vice-président délégué à la planification et transition écologique. Le réseau de chaleur de Murat est géré en régie par Hautes Terres Communauté, il est alimenté par une chaufferie mixte bois (1600 kW) et fioul (1500 kW) et dessert 6 bâtiments publics : le lycée, le collège, l’école élémentaire, l’ensemble piscine/gymnase, les bureaux et logements de la gendarmerie, ainsi que 45 appartements de Cantal Habitat. Cet équipement a permis de livrer sur le réseau entre 2008 et 2025 3181MWh/an en moyenne. Cela correspond à une économie de 1,8M€TTC par rapport au fioul et propane, soit 100K€TTC/an en moyenne. Depuis 2008, l’émission de 19 400 tonnes de CO2 a été évitée grâce à ce réseau de chaleur, soit l’équivalent des émissions annuelles d’environ 9700 voitures.
• La mobilité a été abordée par Christian Bouvet, vice-président délégué à la mobilité. Ainsi, la voiture en auto-partage a été déplacée à la gare de Massiac « pour toucher un nouveau public ». Les 10 communes et le SMDTEC qui ont manifesté leur intérêt vont bénéficier d’équipements de stationnement vélo et de bornes d’auto-réparation avec un financement à 80% par le Fond Vert 2025. La collectivité, quant à elle, participe à cette opération en équipant les différents services d’intérêt communautaire et les départs de randonnée.
• De juillet 2025 à juillet 2026, Hautes Terres Communauté accueille l’autrice-illustratrice jeunesse Géraldine Alibeu dans le cadre d’une résidence artistique de territoire qui se déroulera de juillet 2026 à juillet 2027.Pendant une année, l’artiste parcourra les paysages emblématiques des Hautes Terres afin d’en saisir les couleurs, les ambiances et les particularités au fil des saisons. Cette résidence donnera naissance à une collection originale de cartes postales illustrées, inspirée des Monts du Cantal, du plateau du Cézallier, de la vallée de l’Alagnon et des contreforts de la Margeride.

En savoir plus

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